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凤城市今年脱贫攻坚工作总结

更新时间:2020-12-25 09:48:00点击次数:

凤城市2020年脱贫攻坚工作总结

凤城市扶贫开发领导小组办公室


今年是决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚收官之年。为有效应对新冠疫情影响,扎实推进脱贫攻坚各项工作,我市按照省、抚顺市脱贫攻坚和疫情防控“两手抓两不误”工作要求,统筹兼顾、压实责任、强化措施,集中全市人力、物力优势,全力打好脱贫攻坚战。

一、基本情况

全市共有11个贫困村,现已全部脱贫出列;现有662户1305人贫困户全部脱贫。

二、工作开展情况

今年,我们聚力“责任落实、政策落实、工作落实”,聚焦稳增收和“三保障”,坚持问题导向,持续巩固和提升脱贫攻坚成果。

(一)抓好责任落实,强化组织领导继续落实扶贫开发领导小组市委书记、市长“双组长”责任制,全面统筹指导扶贫开发各项工作。制定了《凤城市处级领导抓脱贫攻坚挂牌督战责任分工方案》,将全市11个乡镇划分为6个脱贫攻坚挂牌督战片区,市委书记、市长等6名处级干部包片负责。由市委市天博国际下载、人大政协的22位处级干部分别包保11个乡镇,压实脱贫攻坚包乡责任。围绕“两不愁三保障”和脱贫攻坚重点工作,市天博国际下载行业部门主管处级干部对本行业扶贫工作负责。市天博国际下载主管副市长对各乡镇脱贫攻坚问题整改及业务工作负巡回指导责任。各乡镇成立了扶贫开发领导小组,设置了扶贫专干岗位,明确乡村两级工作职责。围绕两不愁、三保障,落实教育、卫生、住建、水务等部门行业扶贫主体责任,形成分工明确,统筹推进的大扶贫格局。累计召开扶贫开发领导小组会议7次,脱贫攻坚专题推进会7次,列入常委会常务会议题5次,扎实推进扶贫工作高效开展。通过深入分析政治形势,部署脱贫工作任务,切实增强各级干部全心全意为贫困群众服务的责任意识,全市上下形成了目标明确、思想统一、权责清晰、合力攻坚的良好氛围。

(二)抓好政策落实,提升保障水平年初以来,我市认真分析贫困群众实际情况,聚焦三保障,落实各级扶贫政策,全面提升脱贫质效。饮水方面。市财政投资210万元,实施完成和平镇和平村、建设乡民兴村、新兴村饮水管网工程武冈镇讷谟尔村水源井工程,为分散式供水贫困户安装125套净水设备,现已全部安装完成,实现饮水安全全覆盖。住房方面。2574类重点对象危房列入2020年新增改造计划,其中C39户、D218(含建档立卡户4户)。目前全部改造完成。教育方面。继续将各类教育资助政策向建档立卡学生倾斜,已资助建档立卡学生104人次,资助金额5.3万元。医疗方面。继续落实建档立卡人口先诊疗,后付费政策,为134人进行先诊疗、后付费服务,涉及住院金额139万余元。

(三)抓好工作落实,提升脱贫质效。各级干部主动作为,狠抓落实,在扶贫工作中出实招、见实效。一是推进项目建设。今年,中央和省级财政下达我市专项扶贫资金1124万元(其中民族发展方向104万元),共实施项目4个。其中,产业项目2个,基础设施项目1个,疫情防控补助项目1个。按照省扶贫资产管理工作指导意见,我市坚持“保值增值、产权清晰、循环利用、监管规范”的原则,制定出台了《凤城市财政专项扶贫资金项目资产使用管理及后续管护实施办法》,明确了资产范围、资产使用管理、利益联结、效益评估等相关要求。各乡镇、村按照《办法》要求,建立了扶贫资产监管办法和管理管护制度,切实巩固和发展扶贫项目建设成果,确保扶贫项目资产持续发挥带贫益贫作用。二是完善精准扶贫优惠政策。制定了《2020年精准扶贫优惠政策》,将向发展养殖产业、外出务工和被评为十星级文明户的贫困户发放资金奖励,激发贫困群众内生动力,在贫困户医疗、教育、小额信贷等方面给予多项保障。设立了“建档立卡贫困户重特大疾病医疗救助资金”,确定全市符合建档立卡户重大疾病救助资金救助对象19人,按70%比例给予救助,救助金额共计17.1万元。三是就业扶贫有序开展。受疫情影响,今年的“春风行动”建档立卡户专题招聘会未能现场进行,我市通过天博国际下载站、微信群、公众号、农村“空中广播”等形式循环发布招工信息,指导基层干部准确掌握贫困劳动力务工意愿。制定《凤城市精准扶贫优惠政策》,对外出务工的贫困劳动力给予资金奖励和交通补助,激发贫困群众内生动力。在疫情风险等级降低后,第一时间帮助贫困户办理健康证明等手续,有序分散组织贫困户外出务工。截至目前,已发布务工信息10期,促进637名贫困人口外出务工,市内设置公益岗位172个,安置就业498人,其中疫情防控临时岗203人,预计全年务工增收300万元。四是消费扶贫成效明显。按照上级工作部署,我市成立了消费扶贫工作专班,迅速开展消费扶贫工作。目前凤城市宇晟蜂业、月秋食用菌、黑土奇芳3家企业914款扶贫商品扶贫产品通过国家认定,全市设立消费扶贫专馆2个,在淘宝、快手等平台上设立线上扶贫专区2个,在商超设立线下扶贫专区2个,计划新增设扶贫专馆1个。20209月份消费扶贫月活动期间,印发消费扶贫宣传单、倡议书3000余份,在全市各大商超、餐饮企业和广场等人流密集地组织发放,倡议全市各单位、社会团体、爱心人士、帮扶责任人积极采购贫困户家的各类庭院商品,帮助贫困户销售各类农副产品价值11.2万元。年初以来,通过扶贫产品专柜专区和参加农民丰收节等活动,扶贫产品销售额达到128.9万元,有效促进贫困人口增收。五是防止返贫监测和帮扶机制有效落实。制定了《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》,围绕“两不愁三保障”主要指标,通过建立防止返贫监测和帮扶机制,加强监测预警,实行动态管理,确保按现行扶贫标准下无返贫和不发生新的贫困。目前,全市30户59名监测对象全部通过产业帮扶、就业帮扶、小额信贷、综合保障等因户施策措施,风险全部消除。

(四)抓好问题整改,巩固脱贫质量。按照省、抚顺市总体要求,我市于2019年下半年开展了脱贫攻坚回头看问题大排查工作,共排查问题整改排查梳理到人到户问题1058个,其中立查立改395个,列入台账663个,国家成效考核共排查发现问题12个,中办反馈举一反三问题共排查4个。2020年,全市集中力量开展问题整改工作,通过扶贫开发领导小组会、问题整改调度会、包乡领导下乡督战等形式,强化问题整改组织保障。市乡村三级干部联动,放弃节假日休息,紧紧围绕各类问题,建章立制,抢抓施工进度,推进各类问题快速有效整改。纪委监委牵头组成的问题整改巡回督导组对11个乡镇进行了3轮督导检查,形成高压态势,保证整改实效。目前,各类问题全部整改完毕。

三、下步工作措施

2021年,我们将聚焦巩固脱贫攻坚成果,继续完善贫困地区基础设施,加快扶贫产业发展步伐,增加低收入群众收入,确保脱贫群众不返贫。一是完善扶贫产业体系。加快建设双鸭山山抗联红色教育基地民宿等扶贫项目,进一步扩大全市产业项目规模。落实好《财政专项扶贫资金项目资产使用管理及后续管护实施办法》,加大产业项目运营情况督查检查力度,杜绝弱质运营问题。 定期组织开展种植、养殖技术培训,努力提升致富带头人、有劳动能力的贫困户种植养殖技术水平,更好的发挥致富带头人的引领作用,促进种植养殖产业快速发展。二是健全防止返贫长效机制。加强贫困户返贫风险监控,不断巩固提升住房安全保障和饮水安全水平。落实健康扶贫举措,对住院兜底保险及小额意外险理赔进行动态监管,使贫困户真正享受到政策红利,防止贫困户因病返贫。继续将教育、团市委、妇联等部门资助资金向贫困家庭学生倾斜,防止因贫辍学。对边缘户和返贫监测户进行重点监控,通过小额信贷、公益岗位等帮扶措施,确保监测对象收益稳中有升,不出现新的贫困人口。三是加强小额贷款管理。全面做好小额扶贫贷款贷后监管等工作,落实小额贷款还款提醒机制,在充分防范金融风险的同时,最大化发挥金融扶贫效益。

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