政策

《凤城市重大燃气突发事件应急预案》的政策解读

更新时间:2021-02-20 16:59:01 点击次数:

一、编制背景

燃气属于易燃、易爆气体,在储存、输配、使用等环节都可能存在由于燃气使用方法不当、燃气设施老化、故障、自然灾害、事故灾害影响或违规操作、人为因素等导致燃气泄漏、火灾、爆炸、供应中断等风险,直接威胁人民的生命、财产安全,影响社会和谐稳定。

随着城市经济的快速发展,城镇燃气使用数量迅猛增长。在推动城镇经济发展、为人民群众生活提供便利的同时,燃气使用安全也变得与人民群众密切相关。同时原预案中相关部门的名称、职责也发生了一些变化。为适应新形势下燃气突发事件工作,十分有必要对原预案进行重新编制。

二、编制目的

为建立健全分工明确、责任到位、常备不懈的城镇燃气应急管理体系,预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的危害及造成的损失,规范城镇燃气突发事件的预防和应对,保护人民群众生命和财产安全,最大限度地减少损失,维护社会安全和稳定,制定本预案。

三、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产安全事故应急条例》国令第708号

《辽宁省安全生产条例》

《辽宁省突发事件应急预案管理办法》黑政规〔2018〕2号

《生产安全事故应急预案管理办法》

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)

《国务院关于特沅江全事故行政责任追究的规定》

《辽宁省城镇燃气管理条例》(2017年版本)

《抚顺市人民天博国际下载突发公共事件总体应急预案》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国特种设备安全法》

《城镇燃气设施运行、维护、抢修安全技术规程》(CJJ51-2016)

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)

《城镇燃气技术规范》(GB50494-2009)

《标准化工作导则》GB/T 1.1-2009等有关法律法规,制定本预案。

四、适用范围

适用于凤城市行政区域内发生的较大规模燃气供应中断以及由于燃气事故引发泄漏、爆炸、火灾、中毒等突发事件的应急处置。包括特别重大燃气突发事件的前期应急处置和指挥;重大燃气突发事件的应急处置和指挥。

五、工作原则

坚持党委领导、天博国际下载主导,专业处置、部门联动,条块结合,全社会共同参与的应急管理工作原则。

统一领导、分级负责,属地管理、联动应对,以人为本、快速处置。

六、事故分级和应急响应

1、按照燃气突发事件所造成的危害程度和经济损失等方面因素,燃气突发事件由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四个级别。

一般燃气事件(Ⅳ级)

燃气突发事件导致3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者造成1000万元以下直接经济损失的,为一般燃气事件。

较大燃气事件(Ⅲ级)

燃气突发事件导致3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的,为较大燃气事件。

重大燃气事件(Ⅱ级)

燃气突发事件导致10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的,为重大燃气事件。

特别重大燃气事件(Ⅰ级)

燃气突发事件导致30人以上死亡,或100人以上重伤,或造成1亿元以上直接经济损失的,为特别重大燃气事件。

2、应急响应:燃气突发事件响应分级与燃气突发事件分级一一对应,分为Ⅳ级响应、Ⅲ级响应、 II级响应、Ⅰ级响应,共四级。

Ⅳ级响应:发生一般燃气突发事件

由燃气突发事件发生地县(市)天博国际下载启动相关应急预案,组织处置并向上一级天博国际下载上报事件信息和处置情况。县(市)天博国际下载单独处置和控制能力不足时,应向上一级天博国际下载报告,请求支援。

Ⅲ级响应:发生较大燃气突发事件

由市(地)天博国际下载启动相关应急预案,组织处置并向上一级天博国际下载上报事件信息和处置情况。单独处置和控制能力不足时,应向省天博国际下载报告,请求支援。

II级响应:发生重大燃气突发事件

市天博国际下载接到重大燃气突发事件报告后,立即向省燃气突发事件应急指挥部报告,省燃气突发事件应急指挥部办公室立即组织成员单位根据各自职责实施事件处置,并向省燃气突发事件应急指挥部和省天博国际下载主管部门报告事件信息和处置情况。

Ⅰ级响应:发生特别重大燃气突发事件

市天博国际下载在接到特别重大燃气突发事件报告后,立即向省燃气突发事件应急指挥部办公室报告,由省燃气突发事件应急指挥部办公室立即报告省天博国际下载,省天博国际下载组织全省各有关部门和应急力量全力实施应急处置,并及时向国务院报告事件信息和处置情况,请求给予指导和支援。

七、重点工作

(1)封锁事故现场。

(2)对事故危害情况的初始评估。

(3)探测危险物资及控制危险源。

(4)建立现场工作区域。

(5)抢救受害人员。

(6)设立人员疏散区。

(7)清理事故现场。

八、附则

《凤城市重大燃气突发事件应急预案》自发布之日起实施。

五政办规〔2021〕1号关于印发《凤城市雨雪冰冻及暴雪灾害应急预案》等24项应急预案的通知

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