政策

《凤城市饮用水水源地环境突发事故应急预案》的政策解读

更新时间:2021-02-20 16:58:05 点击次数:

一、编制背景

饮用水水源地包括凤城市及乡镇供水的集中式饮用水水源地发生的环境污染突发事故的控制和处置等生产和公共事故,严重危害人身和财产安全。

随着经济的快速发展,集中式饮用水增长。在推动经济发展、为人民群众提供饮水便利的同时,饮用水安全也变得与人民群众密切相关。同时原预案中相关部门的名称、职责也发生了一些变化。为适应新形势下饮用水水源地环境突发事故工作,十分有必要对原预案进行重新编制。

二、编制目的

为有效预防饮用水水源地环境突发事故的发生,及时控制和消除突发事故危害,安全、有序、科学、高效地实施应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失,制定本预案。

三、编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《辽宁省环境污染事故应急处理方案》及国家有关法律法规。

四、适用范围

本预案适用范围为凤城市及乡镇供水的集中式饮用水水源地发生的环境污染突发事故的控制和处置行为。

五、工作原则

1、坚持预防为先的原则。把应对集中式饮用水水源地环境污染事故(以下简称事故)的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,完善网络建设,增强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,做好应对事故的各项准备工作。

2、坚持属地为主的原则。实行分级负责、属地管理、专业处置,由市天博国际下载统一指挥协调。建立市、乡两级应急指挥机构,形成两级管理、分级负责、分类指挥、综合协调的事故处置体系。

3、坚持依法管理的原则。依据有关法律和行政法规,

加强应急管理,使应对事故的工作规范化、制度化、法制化。

4、坚持依靠科技的原則。加强科学研究和技术开发,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对事故的科技水平和指挥能力。

六、事故分级和应急响应

发生事故后,有关部门应按三级预案程序进行启动。

一级:发生事故,未直接对水体造成污染,对饮用水水源地暂不构成威胁的。启动当地应急救援预案,由当地相关部门担任事故现场指挥,负责处理。

二级:发生事故,已造成水源地周边水体轻微污染,但污染未进入保护区,暂不影响水源地取水的。由市领导小组及相关职能部门担任事故现场指挥,负责处理。

三级:发生事故,造成水源地周边水体严重污染,对饮用水水源地构成严重威胁的。由市领导小组统一指挥,主管副市长担任现场指挥。

七、重点工作

(1)封锁事故现场。

(2)对事故危害情况的初始评估。

(3)探测危险物资及控制危险源。

(4)建立现场工作区域。

(5)抢救受害人员。

(6)设立人员疏散区。

(7)清理事故现场。

八、附则

《凤城市饮用水水源地环境突发事故应急预案》自发布之日起实施。

五政办规〔2021〕1号关于印发《凤城市雨雪冰冻及暴雪灾害应急预案》等24项应急预案的通知

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