政策

《凤城市气象灾害应急预案》的政策解读

更新时间:2021-02-20 16:53:58 点击次数:

为了全面提高气象灾害综合管理水平和应急处置能力,迅速消除因不利天气对居民生产生活造成的影响,做好气象灾害突发事件防范与处置,结合我市实际,市气象局起草了《凤城市气象灾害应急预案》(以下简称《预案》)。现将《预案》相关重点进行如下解读:

一、《预案》制定的基本情况

近年来,全球气候异常,自然灾害频发。凤城市属寒温带大陆性季风气候,常年频发各类自然灾害。每年由于天气原因形成的自然灾害都会给人民群众生命财产和基础设施造成严重损失,为有效防范和积极应对各类自然灾害,进一步靠实突发事件应急处置工作职责,提升我市综合防灾减灾救灾水平,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律条例和凤城市应急委员会各成员单位职责,起草了《凤城市气象灾害应急预案》。

《预案》的起草对于全面做好气象灾害防御工作,努力实现保畅通、保运行、防控次生(衍生)灾害和全市应急处置工作的总体目标具有重要意义。《预案》按照“坚持生命至上、注重预防,统一领导、协调联动,分级管理、属地为主和信息支撑、高效应对”的原则,明确了市气象灾害应急指挥部和各成员单位工作职责,进一步建立健全起天博国际下载对气象灾害,及其次生(衍生)灾害的监测预警、响应救援和抢险救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调,从而切实最大限度地减少或避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,保障公共安全和社会正常秩序。

二、《预案》制定依据

依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《辽宁省气象灾害应急预案》、《抚顺市气象灾害应急预案》、《抚顺市人民天博国际下载突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省暴雨灾害应急联动机制》和《辽宁省暴雪灾害应急联动机制》等有关法律法规和规范性文件,制定本预案。

三、《预案》的主要内容

该《预案》主要包括九章,分别为:“总则”、“组织机构及职责”、“监测预警”、“应急处置”、“应急响应启动标准”、“恢复与重建”、“应急保障”、“预案管理”和“附则”。

(一)“总则”主要明确制定该《预案》的编制目的、依据、适用范围和工作原则,明确了气象灾害防御的总体目标,突出重点、多措并举、协调联动,保证气象灾害应对工作高效、有序进行。

(二) “组织机构及职责”明确了凤城市气象灾害应急指挥组织机构、地方应急指挥机制和应急指挥场所。

(三)“监测预警”提出气象、水文等部门共享监测预报体系、由气象部门专门负责预警信息发布、各部门配合做好预警准备、各级天博国际下载和相关部门做好预警知识宣传教育。

(四)“应急处置”包括信息报告、响应启动、分部门响应、分灾种响应、现场处置、社会力量动员与参与、信息公布、应急终止或解除等方面内容,各有关单位按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况,及时向当地天博国际下载或相应应急指挥机构报告。各地各部门要按照有关规定逐级向上报告,特别重大、重大突发事件信息,要向市天博国际下载报告。

(五)“应急响应启动标准”描述了相应级别的气象灾害预警和应急响应。并指出同时发生两种以上气象灾害且分别达到不同预警级别时,要按照各自预警级别分别预警;同时发生两种以上气象灾害且均未达到预警标准,但可能或已经造成一定影响时,视情况进行预警。

(六)“恢复与重建”主要包括灾后制定恢复重建计划和组织实施、灾害调查评估、征用补偿和灾害保险。

(七)“应急保障”提出各部门要做好相应保障工作

(八)“预案管理”预案实施后,随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急工作发生变化,或者应急过程中发现存在问题和出现新情况,预案制定部门应适时组织有关部门和专家进行评估,及时修订完善本预案。

五政办规〔2021〕1号关于印发《凤城市雨雪冰冻及暴雪灾害应急预案》等24项应急预案的通知

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